施压欧盟回应中方镓锗出口管制？荷兰称对华交涉主要取决于欧盟|世界快消息

来源：环球网

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【环球网报道 记者 张晓雅】据路透社消息，荷兰政府当地时间4日宣称，欧盟必须对中国有关镓、锗相关物项实施的出口管制做出回应。

据路透社报道，荷兰外交部当天在一份声明中声称，“（中方出口管制）将对欧洲和荷兰经济产生多大程度的影响将取决于中国如何实施。”荷方呼吁欧盟，“鉴于欧盟在贸易政策方面的权威，就这些措施对华交涉主要取决于欧盟。”

报道提到，声明还称，荷兰外交部长将“就此事与欧盟委员会和其他欧盟成员国保持密切联系”。

在7月4日外交部例会上，有记者就商务部、海关总署在7月3日在官网发布的关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告提问，相关公告是否是针对半导体设备出口限制的反制？是否会影响供应链的稳定？对此，中国外交部发言人毛宁表示，关于你提到的这个问题，中国商务部已经发布了公告，你可以查阅。我想说的是，中国始终致力于维护全球产供链的安全稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制是国际的通行做法，不针对任何特定的国家。

针对近日荷兰宣布将部分光刻机等半导体相关产品纳入出口管制，商务部新闻发言人7月1日回应称，近几个月以来，中荷双方就半导体出口管制问题开展了多层级、多频次的沟通磋商。但荷方最终仍将相关半导体设备列管，中方对此表示不满。近年来，美国为维护自身全球霸权，不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，甚至不惜牺牲盟友利益，胁迫拉拢其他国家对中国实施半导体打压围堵，人为推动产业脱钩断链，严重损害全球半导体产业发展，中方对此坚决反对。荷方应从维护国际经贸规则及中荷经贸合作大局出发，尊重市场原则和契约精神，避免有关措施阻碍两国半导体行业正常合作和发展，不滥用出口管制措施，切实维护中荷企业和双方共同利益，维护全球半导体产业链供应链稳定。

【解局】中国镓锗出口管制影响有多大？

中国有关部门3日宣布对镓、锗相关物项实施出口管制引发外界高度关注。为什么出口管制涉及这两种金属，它们在高科技领域发挥着什么样的关键作用？中方实施出口管制之后，相关进口大国有替代方案吗？针对这些问题，《环球时报》记者采访了多位专家。

镓锗有多重要

7月3日，中国相关部门发布公告，决定自8月1日起，对镓和锗两种关键金属实行出口管制。这两种公众并不熟悉的金属到底有哪些用途呢？

据《环球时报》记者了解，镓和锗作为极为重要的稀缺战略资源，广泛应用于卫星通信、太阳能电池、半导体和人工智能等科技前沿领域。目前这两种稀有金属均被美国列为35种关键矿产目录，也被欧盟列入61种关键原材料目录。其中镓是一种低熔点、高沸点的稀散金属，有“电子工业脊梁”的美誉。具有高导电性、中等导热性和液态低毒等特性，是一种很有前途的合成智能功能材料的原料。加工成的砷化镓、氮化镓、磷化镓及铜铟镓硒，作为一种必要工业生产原料，所应用的下游产品主要包括半导体材料、半导体发光元件、集成电路、晶体管、5G以及国防通信射频器件、CIGS薄膜太阳能电池等。

据美国《华尔街日报》4日报道，2023年美国地质调查局关于镓的报告称，芯片等高科技领域与军工产业的应用场景目前没有砷化镓的有效替代品。美国军方依靠氮化镓的特性开发最先进的雷达。氮化镓还被用于制造“爱国者”防空导弹系统。2016年，由于担心氮化镓的双重用途潜力，美国阻止中国投资者以28亿美元收购飞利浦旗下一个汽车和LED组件业务部门控股权的计划。去年全球使用氮化镓的芯片销售额为24.7亿美元，预计到2030年将攀升至193亿美元。预计到2030年，用砷化镓生产的芯片将从去年的14亿美元增长到34亿美元。

军事专家傅前哨4日向《环球时报》记者介绍，砷化镓和氮化镓是有源相控阵雷达T/R元件的基础材料，涉及军用雷达的发展和装备。虽然我国镓元素储量产量居全球领先地位，但我国在芯片制造与装备发展领域也需要大量镓元素，所以适当对其出口进行管制完全合理。

而锗具有亲铁、亲硫、亲石和亲有机质等地球化学性质，主要应用于红外光学、光纤通信、太阳能电池、催化剂等行业，是军工、国防、高新科技等领域的重要原材料。在全球范围内锗资源相当匮乏，是一种被许多国家列为战略储备物资的重要战略资源。

据路透社报道，美国半导体晶圆制造商AXT公司表示，其中国子公司将立即着手申请出口镓和锗产品的许可。一家中国锗生产商透露，他们在管制令出台后收到了大量来自美国、日本和欧洲买家的咨询，产品报价也在一夜间飙升。

英国《金融时报》4日称，随着中美两个超级大国之间的地缘政治斗争愈演愈烈，中国决定对两种用在芯片制造和通信设备的金属限制出口，以此反击美国、荷兰和日本的半导体管制措施。这两种材料在一些专业的应用中可以替代传统的硅晶圆，还可以用在军事及通信设备的组件中。

中国外交部发言人毛宁4日在记者会上回应日媒记者提问时称，中国始终致力于维护全球产供链安全稳定，始终执行公正、合理、非歧视的出口管制措施。中国政府依法对相关物项实施出口管制，是国际通行做法，不针对任何特定国家。

中国底气何在

西方媒体将中国对相关物项实施合法合规出口管制的做法，与大国科技竞争以及西方对华实施芯片出口限制挂钩。到底是不是这回事呢？中国专家对此进行了解读。

自然资源部2023年发布的《2022年全国矿产资源储量统计表》显示，截至2022年，全国已探明镓资源储量28865.64吨，锗资源2333.47吨。有业内人士表示，我国探明镓矿资源储量大，占全球储量的85%，是我国优势的稀散金属资源。而美国地质调查局数据显示，全球探明锗储量约8600吨，美国锗储量3870吨，主要伴生在阿拉斯加州、田纳西州和华盛顿州的铅锌矿中，占全球总量的45%，居世界首位。中俄锗储量分别占全球总量的41%和10%。自2008年相关数据公布以来，中国一直是最大的锗生产国，产量占世界总产量约68.5%。2021年数据显示，全球锗金属产量140吨，中国产量95吨，占当年全球产量的约67.8%，俄罗斯产量5吨，比利时、加拿大、德国、日本和乌克兰等国合计产量40吨。

而美国虽然是全球最大的锗资源储量国，但自1984年以来，就将锗作为国防储备资源进行保护，尤其是近几年已基本不再进行锗的开采。

有分析认为，从上述历年出口数据来看，中国作为储量、产量及出口量的大国，多年来已经为全球产业链的发展做出了很大贡献，在高质量发展的背景下，加强战略资源的开发与管制也是非常合情合理的。

自然资源部中国地质调查局国际矿业研究中心首席研究员朱清4日接受《环球时报》记者采访时表示，无论镓资源还是锗资源，中国的储量和产量均居世界前列，两种产品的矿业公司的产量和产能均居世界第一，在全球供给市场中占比高，中国的优势主要体现在产业链上游，具有一定影响力。

“以锗为例，全球锗定价以现货市场价为主，具有中国和欧洲两个价格中心，全球锗资源分布、生产和消费高度集中，其初级产品生产主要集中在中国，欧美国家占据深加工和元部件产品市场。我国宜合理调控锗资源进出口，保障合理开发与利用。”朱清称。

业内人士告诉《环球时报》记者，7月3日晚间对两种金属相关物项的出口管制依据出口管制法，而出口管制法的核心要义就是维护国家安全。因此中国对两种金属相关物项实施出口管制是有法律依据的。该人士认为，根据两部门的公告，出口者需要向商务部说明最终用户和提供最终用途证明，以及进口商和最终用户情况介绍。如果涉及军事用途或者应用于危害到中国国家安全和利益的场合，相关部门有权对出口做出不予许可的决定，从而实现对国家安全和利益的维护。

外方找替代方案？不容易

路透社4日称，2022年，中国镓产品的最大进口国是日本、德国和荷兰；锗产品的主要进口国是日本、法国、德国和美国。中国公布相关物项出口管制后，这些相关进口大国有替代方案吗？

想要了解替代方案，需要先了解一下镓、锗的开采难度与特性。据《环球时报》记者了解，由于全球主要镓资源来源于加工铝土矿和锌矿的副产品，而锗作为一种典型的稀散元素，很少有独立矿床，一般是以分散状态分布于其他元素组成的矿物中，因此镓和锗的加工是这两种稀有金属产业链上重要一环。

据俄罗斯dzen网之前报道，镓只能作为铝土矿（主要来源）或锌矿（少量）等加工的副产品获得。在全球铝土矿中的镓的潜在可采性非常低。镓的初级生产与铝工业必须同步进行，没有铝工业，镓的提取就毫无意义。

据了解，生产镓产品主要有原生镓与再生镓，根据产品品质的不同，原生镓分为粗镓与精镓。此前有统计数据显示，全球共有30余家企业生产粗镓，主要分布在中国、日本、乌克兰、哈萨克斯坦和加拿大等国，而生产粗镓的企业主要为有色金属冶炼厂和大型氧化铝厂，如中国铝业股份有限公司、乌克兰尼古拉耶夫铝厂、哈萨克斯坦巴甫洛达铝厂等。全球精镓的主要生产企业分布在日本和美国，主要有日本同和矿业和美国世界镓股份有限公司等。再生镓的生产国家主要是美国和日本。日本再生镓的主要生产公司有住友化学株式会社和RASA工业株式会社等。

而锗的初级加工产品主要有二氧化锗、四氯化锗和锗锭，主要用作PET催化剂和深加工产品的原料。目前工业生产的锗主要来自含锗矿渣、烟尘和煤等的提取。锗的深加工产品主要包括锗单晶和光纤级四氯化锗，用于制造红外镜头、太阳能电池衬底片和光纤预制棒等元部件。国际主要企业如比利时Umicore、美国ATX、加拿大Teck Resources和德国Photonic Sense等，掌握核心技术，主要使用外购原料进行生产，除产出初级加工品，还占据深加工产品和元部件产品主要市场份额。

据《环球时报》记者了解，此前在中国环保政策调整的背景下，大型含锗矿山限产，小型含锗矿山关停，锗原料供应紧张，同时中国国内多家锗生产企业资产重组或技术改造，锗生产减少，导致全球锗供应紧张进而引起价格上涨。经过产业整合，我国锗生产集中度逐步提高，形成了云南、广东、江苏和湖南四个主要产区，其中云南省产量占到约60%。目前我国主要锗生产企业有云南锗业、四环锌锗、中锗科技和驰宏锌锗等。

美国彭博社4日称，分析人士预计，如果中国的举措导致价格飙升，其他供应商的产量将会增加，以满足需求，从废料中提取也可能是一个重要来源。美国地质调查局称，工厂废料已经占了部分供应，而锗废料也可从退役坦克和其他军用车辆的窗户中提取。除中国外，其他具备镓生产能力的国家包括俄罗斯和乌克兰以及韩国和日本。

日本媒体则没有彭博社那么乐观。《日本经济新闻》4日称，使用镓的化合物半导体在电子设备中不可或缺。日本企业在相关基板市场份额方面全球领先。如果无法从大量供应镓的中国进行采购，就需要在生产时寻找替代的进口来源。企业无法低价采购镓，或将对这些最尖端技术的实用化产生影响。

中国地质科学院矿产资源研究所研究员高天明4日在接受《环球时报》记者采访时表示，美国有镓，主要分布于美国三个州；同时也有锗，且储量很大，但作为战略性储备，将这些矿产资源进行保护性开发。在中国政府宣布对稀土实施出口限制后，高度依赖中国稀土资源的美国、日本等通过开发国内资源、投资国外矿山等方式，拟建立不依赖中国的稀土供应链。因此不排除美国等进口大国可能会再寻找相应的替代方案。

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